分析称利比亚之变可能会加大朝核问题解决难度

据韩联社报道,中、美、韩、日、俄等六方会谈有关国家同意在举行六方会谈正式会议之前,先举行预备会谈。

据路透社21日报道,如果有关国家间的接触能够进展顺利,朝核问题六方会谈最早有望在3月底4月初重启。

  核心议题是“无核化先决措施”

  在本月初,中国根据朝中互访结果,提出了“朝美对话-预备会谈-正式会谈”的三步骤仲裁方案,并要求有关国家表现出灵活的态度。

由于六方会谈东道国中国将在3月上旬召开一年一度的全国人代会和全国政协会议,因此不太可能在3月中旬以前重启六方会谈。朝鲜此前的态度一直是,除非美国解除对朝鲜的金融制裁,否则不可能再参加六方会谈。而美国的立场则是,金融问题是在六方会谈框架以外的单独的经济和法律事务,对朝制裁根本不应影响会谈进程的继续。此次韩国方面透出最早3月底复会的迹象,很可能意味着朝鲜和美国各自的立场已经出现了一定程度的松动。

  朝美第二次高层对话25日落下帷幕。会谈结束后,朝鲜外务省第一副相金桂冠在朝鲜驻日内瓦代表部前举行记者会说,会谈取得了“巨大的进展”。他说,根据第一次朝美对话所达成的协议,双方重点商讨了朝美增进信赖的方案。虽然在部分问题上仍存在分歧,但双方决定今后通过对话逐步缩小分歧。他还说,希望在今年内尽快重开对话。

  对此,美国表示可以参加六方会谈预备会谈,但只有朝鲜承诺回到六方会谈,才能进行朝美追加对话。而朝鲜就此没有做出任何反应,因此会谈重开问题再次陷入了僵局。

但他也表示,会谈能否真正在3月底或4月初举行,需要看朝美、朝中双边接触的情况。就朝美双边接触,他认为:“目前还只是在工作层面的接触,尚未达到就特定问题或实质性问题展开对话的程度。”但他估计,朝中对话很可能涉及到了实质性问题。

  美国外交关系协会朝鲜半岛问题专家斯科特20日在美国传统基金会举行的一场研讨会上表示,“朝鲜是否会作出无核化承诺尤为重要,而从这种角度来讲,朝美对话不会取得太多进展”。他说,若双方没有明确表示对话的核心议题是无核化,或朝鲜没有作出无核化承诺,六方会谈不会重启。他还表示,他并不认为朝鲜将采取具体行动以满足国际社会的要求。

  韩国外交界认为,若朝鲜不顾中方积极的斡旋工作,不改变立场,六方会谈重开可能会被推迟相当长的时间。

另据韩国联合通讯社报道,这名官员还就“韩国和美国在朝鲜伪钞问题上是否有不同看法”时表示:“从判断方面来讲,很难说韩美有分歧。韩国政府主张朝鲜应采取必要措施消除国际社会对其非法行为的担忧。如果深入思考,就会明白这句话的含义。”

  韩联社指出,此次朝美对话的核心议题是无核化的先决措施。有分析称,此次会谈成果取决于“朝鲜在何种程度上接受韩美共同提出的无核化先决措施”。即中断铀浓缩计划、国际原子能机构检查团重返朝鲜以及推迟大规模杀伤性武器试验等。

  但朝鲜主张在举行预备会谈前,须先举行朝美对话,因此重启六方会谈的问题尚未找到突破口。

针对导致六方会谈难以重启的关键问题———美国对朝金融制裁问题,目前,中国、美国和朝鲜已进行了多次双边磋商。一名不愿透露姓名的韩国外交官今天表示,目前朝美、朝中正在分别进行接触,如果各方能通过这些接触找到解决金融问题的方法,六方会谈就有机会克服障碍得以重开。

  本报东京10月27日电