商务根据地运行果酒双反侦查

近日频繁短兵相接的中欧贸易摩擦又有动静。昨日,距离欧盟委员会宣布对华光伏产品开征临时关税不到24小时,商务部宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查。

在欧盟接二连三对中国发出“双反”(反倾销、反补贴调查)炮弹后,中国也开始酝酿反制措施。

去年8月,在广泛征求会员单位意见后,中国酒业协会葡萄酒分会向商务部递交申请,要求商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明曾在公开场合表示,几乎所有中国葡萄酒企业都强烈感受到了来自欧盟进口葡萄酒的冲击,经营状况、经营业绩和市场份额下滑严重。

昨日,有媒体透露,欧盟近来频频对中国相关行业发起反倾销调查,为了回应欧盟的无理行为,商务部将会对进口葡萄酒进行反倾销调查,且“此次反倾销的力度很大”。

“我们注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快速度的增长,对于此次国内葡萄酒产业提出的申请,商务部将依法严格进行调查。”昨日,商务部公平贸易局相关负责人作出回应。

截至记者发稿前,该消息还未得到中国商务部的证实。国内葡萄酒企业张裕副总经理孙健在接受《国际金融报》记者采访时也表示,目前还不清楚商务部的决定,但欧盟某些国家确实存在接受政府补贴、以低价倾销的行为。

商务部数据显示,从2009年到2012年,我国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升,年均增幅达到59.83%;占我国总进口数量的比例也从2009年的37.15%上升到2012年的65.16%,2012年从欧盟进口总量是25.7万千升,金额是10.4亿美元。

值得注意的是,根据中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明的公开表述,上述双反申请早在去年8月份就已递交给商务部,但一直石沉大海。如今正值欧盟即将宣布对中国光伏产品初裁以及对中兴华为提起双反调查之际,对欧盟葡萄酒的双反之声再起,意义深远。

据了解,欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国。去年这4个成员国对中国葡萄酒出口数量分别是14.01万千升、7.14万千升、3.12万千升和0.38万千升,四国合计出口量占到了欧盟对华总出口量的96.33%。

“应该有反制的意味,最近欧盟的做法有些太过分了。”国家政策研究中心高级研究员何茂春在接受本报记者采访时表示。

“欧洲部分中低端葡萄酒大量进入中国市场,的确对国内葡萄酒市场产生冲击。”北京商业经济学会秘书长赖阳介绍,国内不少进行传统工艺酿造的葡萄酒商因为口感并不“大众化”、价格较高而陷入“曲高和寡”。

欲对欧盟葡萄酒反倾销

昨日这一消息也在股市上获得了最直观的反应。昨日截至收盘,张裕A及中葡股份强势涨停,莫高股份上涨8.07%,通葡股份上涨6.18%。不过在赖阳看来,国内葡萄酒生产商要想根本摆脱困境,需要在国际市场上握有更多的定价话语权,“作为葡萄酒产业大国,我们需要更多类似伦敦国际葡萄酒交易所的大型交易平台,参与国际市场的定价过程”。

国内对进口葡萄酒发起反倾销的呼吁由来已久。但直到2012年8月,中国酒业协会才正式向中国商务部提交申请,提请商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。

王祖明表示,该协会通过公开渠道搜集的证据表明,欧盟为葡萄酒产业提供大量的补贴,这些补贴使中国葡萄酒在同欧盟进口葡萄酒的竞争中,面临极为不利的地位;并且,可以预见的是,由于欧盟葡萄酒有巨大的生产能力和出口潜力,其对中国的出口将持续快速增长,对国内葡萄酒产业的冲击也将进一步加剧。

孙健也告诉记者,欧盟一般把葡萄酒行业当作农业来发展,因此会有相应的政策补贴和税费减免政策,这种补贴助力了其向中国市场低价倾销。

记者了解到,近年来,欧盟进口葡萄酒数量在国内市场急剧增长。根据海关统计,今年前2个月我国自欧盟进口葡萄酒4652.5万升,增加15.1%,占同期我国葡萄酒进口总量的58.7%。其中,自法国进口3184.2万升,增加26.4%,占同期我国葡萄酒进口总量的40.1%。

英大证券研究报告显示,关税下降也是进口葡萄酒价格竞争力增强的主要原因。据悉,2005年,我国开始下调葡萄酒进口关税,进口瓶装葡萄酒关税由43%降到14%,进口散装葡萄酒关税更是下降到10%。

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